Hiszpania: list przewozowy staje się cyfrowy 5 października — i kabotaż się liczy

Od 5 października 2026 roku dokument kontrolny przewozu rzeczy wewnątrz Hiszpanii nie może już być papierem wypełnionym ręcznie. Staje się DeCA — Documento electrónico de Control Administrativo — generowanym komputerowo, w PDF-ie, z kodem QR, który kontroler odczytuje przy drodze.

Termin wynika z ustawy 9/2025 o mobilności zrównoważonej, która dała dziesięć miesięcy od wejścia w życie. Szczegóły techniczne ustaliła uchwała z 5 czerwca 2026 r. Dyrekcji Generalnej Transportu Lądowego i Kolejowego, opublikowana w BOE nr 143 z 12 czerwca (BOE-A-2026-12784). To ten tekst rządzi — wszystko poniżej z niego wynika.

Kogo to obejmuje

To, co najbardziej interesuje przewoźników zagranicznych, mieści się w jednym zdaniu uchwały: poza transportem krajowym w Hiszpanii DeCA stosuje się do przewozów kabotażowych na terytorium krajowym. CETM, która streściła przepis dla członków, podkreśla to samo.

Czyli: jeśli ładuje Pan w Walencji i rozładowuje w Sewilli w ramach kabotażu, od 5 października potrzebuje Pan DeCA. Jeśli ładuje w Porto i rozładowuje w Madrycie — nie; transport międzynarodowy, który tylko przejeżdża przez część terytorium Hiszpanii, nadal korzysta z dokumentów przewidzianych w konwencjach, począwszy od CMR.

Tę różnicę warto mieć jasną, zanim zrobi to za Pana kontrola.

Co musi zawierać dokument

Treść jest ta sama co zawsze — dane z artykułu 6 rozporządzenia FOM/2861/2012. Zmienia się forma i tu uchwała jest drobiazgowa:

• Natywny PDF. Zeskanowany papier nie wystarczy. Plik musi powstać cyfrowo, z danych ustrukturyzowanych, z limitem 5 MB.
• Kod QR prowadzący do jednoznacznego adresu dokumentu, dostępnego po HTTPS, bez logowania i bez danych uwierzytelniających.
• Zapis godziny utworzenia i każdej zmiany. Jeśli dokument zostanie poprawiony, poprzednia wersja zostaje zachowana, a kierowca musi dostać zaktualizowaną.
• Dostępny do pobrania w trakcie przewozu i do siedmiu dni po jego zakończeniu.
• Podpis nie jest obowiązkowy — przepis nie wymaga go do ważności dokumentu.

Kierowca musi mieć DeCA przed rozpoczęciem przewozu: w telefonie, pokazując PDF albo sam kod QR. Może wozić wydruk, ale uwaga: odręczne adnotacje na wydruku nie mają mocy. Zwyczaj dopisywania linijki długopisem na liście przewozowym się skończył.

Kilka przesyłek może iść na jednym DeCA, o ile zleceniodawca umowny i przewoźnik faktyczny są ci sami dla wszystkich oraz wskazano miejsce nadania, miejsce odbioru, rodzaj i masę towaru każdej z nich.

Co robić w najbliższych tygodniach

Zostały niecałe cztery tygodnie. Jeśli wykonuje Pan kabotaż w Hiszpanii, trzeba zadać trzy pytania już teraz:

1. Czy program zarządzania wystawia DeCA? Wiele systemów TMS i aplikacji e-CMR już zapowiada ten format; inne będą wymagały aktualizacji albo zmiany dostawcy. To nie jest ustawienie na dzień przed.
2. Gdzie leżą pliki? Przepis wymaga repozytorium dostępnego pod publicznym adresem URL w trakcie przewozu i siedem dni po nim. Kto generuje dokumenty, musi zapewnić ten hosting.
3. Czy kierowcy wiedzą, co pokazać? W praktyce wystarczy otworzyć kod QR. Warto sprawdzić to na prawdziwym telefonie, w kabinie, zanim poprosi funkcjonariusz Guardia Civil.

Hiszpańskie ministerstwo transportu ma stronę poświęconą DeCA oraz listę najczęstszych pytań, która odpowiada na większość wątpliwości. W razie rozbieżności decyduje tekst z BOE.

Aktualizacja z 11 września: uwaga na dostawcę

Fenadismer ostrzega, że porównując dostępne już na rynku rozwiązania do wystawiania DeCA, znalazła różnice cen sięgające 1000% między ofertą najdroższą a najtańszą za tę samą usługę podstawową — przy czym sensowne opcje zaczynają się od 5 euro miesięcznie.

Gorsze od ceny jest to, że niektóre rozwiązania nie spełniają wymogów prawnych uchwały — dokument wychodzi niekompletny w danych, które musi rejestrować — co przenosi odpowiedzialność administracyjną na użytkownika, a nie na sprzedawcę. Zalecenie: porównać cenę i zgodność przed podpisaniem umowy i nie zakładać, że droższe lepiej spełnia przepis.

Warto też pamiętać, że obowiązek nie kończy się na wystawieniu dokumentu: zleceniodawca umowny i przewoźnik faktyczny muszą przechowywać wygenerowane pliki elektroniczne przez co najmniej rok.