España: la carta de porte pasa a digital el 5 de octubre — y la cabotaje cuenta

Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control del transporte de mercancías dentro de España deja de poder ser un papel rellenado a mano. Pasa a ser el DeCA — Documento electrónico de Control Administrativo —, generado por ordenador, en PDF, con un código QR que el inspector lee al borde de la carretera.

El plazo viene de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, que dio diez meses desde su entrada en vigor para el cambio. Los detalles técnicos los fijó la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte Terrestre y Ferroviario, publicada en el BOE n.º 143, de 12 de junio (BOE-A-2026-12784). Ese es el texto que manda — todo lo que sigue sale de ahí.

A quién alcanza

Lo que más importa a los transportistas extranjeros está en una línea de la resolución: además del transporte interior español, el DeCA se aplica a las operaciones de cabotaje en territorio nacional. La CETM, que resumió la norma para sus asociados, subraya el mismo punto.

Es decir: si carga en Valencia y descarga en Sevilla al amparo de la cabotaje, necesita DeCA desde el 5 de octubre. Si carga en Oporto y descarga en Madrid, no — el transporte internacional que solo atraviesa parte del territorio español sigue usando los documentos previstos en los convenios, empezando por la CMR.

Es una distinción que conviene tener clara antes de que la haga por usted la inspección.

Qué tiene que llevar el documento

El contenido es el de siempre — los datos del artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012. Lo que cambia es la forma, y aquí la resolución es minuciosa:

• PDF nativo. Un papel escaneado no sirve. El archivo tiene que nacer digital, a partir de datos estructurados, con un límite de 5 MB.
• Código QR que apunte a una dirección única del documento, accesible por HTTPS, sin necesidad de credenciales ni de sesión iniciada.
• Registro de la hora de creación y de cada modificación. Si el documento se corrige, la versión anterior se conserva y el conductor tiene que recibir la actualizada.
• Disponible para descarga durante el servicio y hasta siete días después de terminado.
• La firma no es obligatoria — la norma no la exige para la validez del documento.

El conductor tiene que tener el DeCA antes de iniciar el servicio: en el móvil, mostrando el PDF o solo el QR. Puede llevar una copia impresa, pero atención: las anotaciones a mano en una copia impresa no tienen validez. La costumbre de añadir una línea a bolígrafo en la carta de porte se acabó.

Varios envíos pueden ir en un solo DeCA, siempre que el cargador contractual y el transportista efectivo sean los mismos en todos y queden identificados el origen, el destino, la naturaleza y el peso de la mercancía de cada uno.

Qué hacer en las próximas semanas

Quedan menos de cuatro semanas. Si hace cabotaje en España, hay tres preguntas que plantear ya:

1. ¿Su programa de gestión emite DeCA? Muchos TMS y aplicaciones de e-CMR ya anuncian el formato; otros van a exigir actualización o cambio de proveedor. No es una configuración que se haga la víspera.
2. ¿Dónde se alojan los archivos? La norma exige un repositorio accesible por URL pública durante el servicio y siete días después. Quien genera los documentos tiene que garantizar ese alojamiento.
3. ¿Los conductores saben qué enseñar? En la práctica basta con abrir el QR. Vale la pena probarlo con un móvil real, en la cabina, antes de que sea un agente de la Guardia Civil quien lo pida.

El Ministerio de Transportes tiene una página dedicada al DeCA y una lista de preguntas frecuentes que responde a la mayoría de las dudas de aplicación. En caso de discrepancia, vale el texto del BOE.

Actualización del 11 de septiembre: cuidado con el proveedor

Fenadismer avisa de que, al comparar las soluciones tecnológicas ya en el mercado para emitir el DeCA, encontró una disparidad de precios que llega al 1000% entre la oferta más cara y la más barata para el mismo servicio básico — habiendo opciones viables desde 5 euros al mes.

Más grave que el precio: algunas soluciones no cumplen los requisitos legales de la resolución — el formato del documento sale incompleto en los datos que tiene que registrar —, lo que traslada la responsabilidad administrativa a quien lo usa, no a quien lo vendió. La recomendación es comparar precio y conformidad antes de contratar, y no presumir que lo más caro cumple mejor la norma.

Queda además el recordatorio de que la obligación no acaba en la emisión del documento: cargador contractual y transportista efectivo tienen que conservar los archivos electrónicos generados durante al menos un año.