Cardul altui șofer în tahograf: CJUE spune că amenda fixă și foarte mare trebuie să poată fi redusă, dar timpul scurt de utilizare nu contează

Curtea de Justiție a Uniunii Europene a decis că un stat nu poate aplica o amendă foarte mare și complet fixă unui șofer care a folosit cardul de conducător auto al altei persoane: trebuie să existe o modalitate de a o reduce în funcție de cazul concret. Dar aceeași hotărâre închide ușa unuia dintre argumentele cele mai folosite în apărare: faptul că a folosit cardul pentru scurt timp nu contează.

Hotărârea în cauza C-437/25 este din 17 septembrie 2026. Abia săptămâna aceasta a ajuns în presa de specialitate.

Cazul

Un șofer bulgar a introdus în tahograf, la 26 iulie 2024, un card de conducător auto care aparținea altei persoane. Legea bulgară prevede pentru această încălcare o amendă fixă de 1 500 de leva, aproximativ 767 €, fără ca autoritatea sau instanța să o poată reduce. Tribunalul administrativ din Gabrovo a întrebat Curtea de Justiție dacă acest lucru este compatibil cu dreptul UE.

Curtea a observat că suma este mai mare decât salariul mediu din Bulgaria și că cei care plătesc sunt, în majoritate, șoferi de camion (punctul 39 din hotărâre).

Ce a decis Curtea

1. Amenda foarte mare și rigidă nu este proporțională. Articolul 41 din Regulamentul (UE) nr. 165/2014 obligă statele să aibă sancțiuni efective, proporționale și disuasive. O amendă de un cuantum foarte ridicat, fără nicio posibilitate de a fi redusă în funcție de circumstanțele cazului, încalcă acest principiu (punctele 41, 42 și 48).

2. Durata utilizării nu este o circumstanță atenuantă. Folosirea cardului altei persoane se numără printre cele mai grave încălcări, indiferent de durată (punctul 43). Spre deosebire de depășirea timpului de conducere, unde gravitatea crește odată cu depășirea, aici controlul devine imposibil din primul minut (punctul 46). De aceea, faptul că a folosit cardul pentru „o perioadă foarte limitată” nu poate reduce amenda (punctul 44).

3. Neglijența dovedită poate atenua. Printre circumstanțele care pot reduce amenda se numără faptul că șoferul reușește să dovedească că a folosit cardul altcuiva din neglijență, și nu intenționat (punctul 47).

Ce schimbă asta pentru cei care conduc

• Interpretarea Curții este valabilă în toate statele membre. Cine este amendat, în orice țară din UE, cu o amendă fixă și foarte mare pe care legea nu permite să fie redusă poate invoca această hotărâre pentru a o contesta.
• Hotărârea nu face încălcarea mai ușoară. Rămâne una dintre cele mai grave din regulament, iar amenda poate rămâne mare, cu condiția să poată fi ajustată la caz.
• „Au fost doar câțiva kilometri” nu este o apărare.
• O greșeală, de exemplu o inversare a cardurilor într-un echipaj dublu, poate conta ca circumstanță atenuantă, dar numai dacă este dovedită. Cine observă o astfel de greșeală trebuie să o înregistreze imediat, în scris și cu imprimarea din tahograf, și să anunțe firma. Fără dovadă, argumentul nu are valoare.

Pentru regulile generale privind cardurile și actualizările de software, vedeți și tahografe: actualizările au devenit obligatorii.