Hiszpania ogłasza wybory na 29 listopada: wcześniejsza emerytura i indeksacja ceny oleju napędowego zawieszone

Dekret królewski 806/2026 z 5 października, opublikowany dziś w BOE, rozwiązuje hiszpański Kongres Deputowanych i Senat oraz ogłasza wybory powszechne na niedzielę, 29 listopada 2026. Kampania wyborcza trwa od 13 do 27 listopada; sesję konstytuującą nowe izby wyznaczono na 23 grudnia — a utworzenie rządu, jak pokazuje historia, zajmuje jeszcze kilka tygodni dłużej.

Do tego czasu rząd Pedro Sáncheza działa jako rząd tymczasowy: może zarządzać codziennymi sprawami kraju, ale traci polityczną swobodę do przyjmowania istotnych dekretów z mocą ustawy lub nowych przepisów bez wyjątkowo uzasadnionej potrzeby nagłości. Dla kierowców ciężarówek przejeżdżających przez Hiszpanię — główną drogę tranzytową między Portugalią a resztą Europy — to zamraża, przynajmniej do dobrze zaawansowanego 2027 roku, trzy sprawy, które sektor miał na stole.

Wcześniejsza emerytura kierowców

Hiszpańskie organizacje pracodawców i związki zawodowe (w tym Fenadismer, UGT i CCOO) podpisały już rok temu formalny wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wprowadzenie współczynników redukcyjnych, które pozwoliłyby zawodowym kierowcom — zatrudnionym na etacie i samozatrudnionym — przejść na emeryturę przed ustawowym wiekiem, podobnie jak już istnieje dla górników czy strażaków. Raport techniczny dotyczący wypadkowości i zachorowalności, który uzasadnia wniosek, jest zakończony, ale decyzja końcowa zależy od rządu mającego uprawnienia do jej podpisania. Przy rozwiązanych Kortezach proces nie posuwa się do przodu, dopóki nie powstanie nowy gabinet.

Indeksacja ceny oleju napędowego

Sektor od miesięcy domaga się mechanizmu, który automatycznie łączyłby wysokość pomocy na olej napędowy zawodowy ze zmianami ceny paliwa, zamiast kolejnych jednorazowych dekretów, jak RDL 25/2026 (obecna pomoc, która rośnie z 5 do 19 centów między październikiem a grudniem). Jakikolwiek nowy mechanizm wymagałby dekretu z mocą ustawy — rodzaju aktu, którego rząd tymczasowy zwykle unika.

Módulos (uproszczony system podatkowy)

System szacowania obiektywnego (“módulos”), używany przez wielu samozatrudnionych przewoźników do obliczania podatku dochodowego, jest zwykle przedłużany rozporządzeniem ministerialnym na koniec każdego roku na rok następny. Przy kalendarzu politycznym zajętym kampanią i tworzeniem rządu, sektor obawia się, że przedłużenie na 2027 rok nadejdzie później niż zwykle lub na mniej korzystnych warunkach.

Żadna z tych trzech spraw nie została odwołana — są zamrożone, nie pochowane. Ale kto planuje działalność na przyszły rok w Hiszpanii lub negocjuje z hiszpańskimi przewoźnikami, powinien liczyć się z co najmniej dwoma lub trzema dodatkowymi miesiącami niepewności przed jakąkolwiek decyzją.