Espagne : élections convoquées pour le 29 novembre, retraite anticipée et indexation du gazole mises en suspens

Le Décret royal 806/2026, du 5 octobre, publié aujourd’hui au BOE, dissout le Congrès des députés et le Sénat espagnols et convoque des élections générales pour le dimanche 29 novembre 2026. La campagne électorale se déroule du 13 au 27 novembre ; la séance constitutive des nouvelles chambres est fixée au 23 décembre — et la formation du gouvernement, historiquement, prend encore plusieurs semaines après cela.

D’ici là, l’exécutif de Pedro Sánchez passe en gestion courante : il peut gérer les affaires quotidiennes du pays, mais perd la marge politique pour adopter des décrets-lois de fond ou de nouvelles lois sans justification d’urgence exceptionnelle. Pour qui conduit des poids lourds à travers l’Espagne — principal axe de transit entre le Portugal et le reste de l’Europe — cela gèle, au moins jusqu’à ce que 2027 soit bien engagé, trois dossiers que le secteur avait sur la table.

Retraite anticipée des conducteurs

Les organisations patronales et les syndicats espagnols (dont Fenadismer, l’UGT et la CCOO) ont signé il y a déjà un an la demande formelle à la Sécurité sociale pour créer des coefficients réducteurs permettant aux conducteurs professionnels, salariés et indépendants, de prendre leur retraite avant l’âge légal — à l’image de ce qui existe déjà pour les mineurs ou les pompiers. Le rapport technique sur l’accidentologie et la morbidité qui étaye la demande est achevé, mais la décision finale dépend d’un gouvernement en mesure de la signer. Les Cortes dissoutes, le dossier n’avance pas avant l’arrivée d’un nouvel exécutif.

Indexation du prix du gazole

Le secteur réclame depuis des mois un mécanisme reliant automatiquement le montant de l’aide au gazole professionnel à l’évolution du prix du carburant, plutôt que des décrets ponctuels successifs comme le RDL 25/2026 (l’aide actuelle, qui passe de 5 à 19 centimes entre octobre et décembre). Tout nouveau mécanisme exigerait un décret-loi du type qu’un gouvernement en gestion évite en règle générale.

Modules (régime fiscal simplifié)

Le régime d’estimation objective (« modules »), utilisé par de nombreux transporteurs indépendants pour calculer leur impôt sur le revenu, est habituellement prorogé par arrêté ministériel en fin d’année pour l’année suivante. Le calendrier politique étant occupé par la campagne et la formation du gouvernement, le secteur craint que la prorogation pour 2027 arrive plus tard que d’habitude, ou dans des conditions moins favorables.

Aucun de ces trois dossiers n’est annulé — ils sont en suspens, pas enterrés. Mais qui planifie son activité en Espagne pour l’année prochaine, ou négocie avec des transporteurs espagnols, doit compter avec au moins deux à trois mois d’incertitude supplémentaire avant toute décision.